河南省加快工业互联网创新发展专项行动方案（2023—2025年）

为深入实施数字化转型战略，加快工业互联网创新发展，全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平，助力建设制造强省、数字强省，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照锚定“两个确保”、实施“十大战略”的总体思路和要求，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，坚持网络、平台、应用、保障“四位一体”协同推进，加快工业互联网创新发展，全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平，为建设制造强省、数字强省提供有力支撑。

　　（二）主要目标。到2025年，打造2—3个国家级跨行业、跨领域工业互联网平台，基本建成覆盖制造业细分行业、重点领域的工业互联网平台体系。工业互联网创新发展、技术支撑服务和融通发展生态体系不断完善，特色产业融合应用达到国内先进水平，形成具有国内竞争力的基础设施和产业体系，力争建成网络设施完备、平台建设领先、融合应用引领、支撑保障有力的全国工业互联网创新发展示范区。

　　二、重点任务

　　（一）实施网络设施强基行动。

　　开展企业内外网升级改造，支持基础电信运营商加快先进制造业开发区等重点区域5G基站规划布局，持续提升5G网络覆盖质量，推进窄带物联网、Wi-Fi6、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署；鼓励制造企业联合运营商开展5G专网+工业互联网建设。支持制造企业围绕内部资源整合、产品全生命周期管理、产业链供应链协同、工业数据处理分析等应用网络需求，对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，运用新型网络技术和先进适用技术建设企业内网，全面支撑生产装备、信息采集设备、生产管理系统等生产要素广泛互联，打造企业内网改造标杆。到2025年，力争打造100个左右制造企业内网改造标杆。（责任单位：省通信管理局、工业和信息化厅）

　　（二）实施标识解析推广行动。

　　加快洛阳、许昌、漯河、新乡等地工业互联网标识解析体系二级节点建设和应用推广，探索工业互联网标识解析产业化应用模式，支持有条件的地方依托骨干企业新建一批二级节点，促进行业内产业链价值链关联企业数据互联互通、信息资源共享，加快形成规模化标识解析服务能力。推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP等融合发展，鼓励平台企业开发完善综合节点与通用工业软件的接口工具，增强二级节点与工业软件的连接便利性。深化标识在设计、生产、服务等环节应用，促进跨企业数据交换，提升产品全生命周期追溯和质量管理水平，推进工业设备和产品加标识。到2025年，建设10个左右工业互联网标识解析二级节点。（责任单位：省通信管理局、工业和信息化厅）

　　（三）实施平台体系壮大行动。

　　加快特色型、区域型工业互联网平台培育建设和应用推广，依托平台纵向整合资源、横向跨界赋能，提升设备接入、知识沉淀、应用开发等能力，推动工业资源要素集聚、共享和开放。建设全省工业互联网公共服务平台，逐步实现与各层次工业互联网平台互联互通，全面汇聚全省工业经济运行以及企业生产、项目建设、要素保障等宏观数据，打造制造业“智慧大脑”，持续优化制造业全要素、全产业链、全价值链资源配置。在各省辖市组织工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，推动工业互联网解决方案供应商与制造企业深度对接合作，构建大企业建平台、中小企业用平台的融通发展格局。到2025年，力争打造2—3个国家级跨行业、跨领域工业互联网平台，基本建成覆盖制造业细分行业、重点领域的工业互联网平台体系。（责任单位：省工业和信息化厅、通信管理局）

　　（四）实施服务生态培育行动。

　　研发推广面向特定行业、特定场景的工业APP，推动基础工艺、控制方法、运行机理等工业知识的软件化、模型化，加快工业机理模型、知识图谱建设。鼓励制造企业设计、仿真、工艺等研发软件和工具的云端迁移和部署，加快各类研发资源在线汇聚和共享，打造工业技术承载平台、开发平台，推动工业APP关键技术研发和成果产业化。鼓励工业互联网平台强化工业数据集成管理和工艺、控制、运维等工业机理建模等核心能力，完善应用程序编程接口、专用开发工具、开发环境等基础能力，构建功能齐全、使用方便的集成开发环境和部署分发生态。鼓励工业互联网平台与骨干企业合作，开发面向中小企业的轻量化、低成本、易部署解决方案，加快中小企业数字化赋能。到2025年，基本建成较为完善的工业APP研发、交易、应用体系，形成基于工业互联网平台的开发者创新生态。（责任单位：省工业和信息化厅）

　　（五）实施数据要素赋能行动。

　　统筹规划建设大型、超大型绿色数据基地（中心），引导各地按需建设新型数据中心，打造规模适度的算力服务。鼓励工业互联网平台、制造企业数据中心在大型公共数据中心部署，提升集约化、标准化建设水平；在工业、车联网等领域按需布局边缘数据中心，推进云边协同发展。加快推进工业数据分类分级工作，推动工业互联网平台、制造企业建立健全工业数据分类分级管理制度，提升工业数据安全管理水平；持续开展数据管理能力成熟度评估模型贯标工作，提升企业数据管理能力。鼓励工业互联网平台、制造企业探索开展数据确权、数据资产评估和数据产品开发，依托郑州数据交易中心设立行业数据专区，推动数据流通交易。到2025年，初步建立资源富集、应用繁荣、治理有序的工业大数据生态体系。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）

　　（六）实施融合应用示范行动。

　　支持制造企业推动制造系统各环节和要素的解耦、整合和重构，发展并行设计、交互设计、模块化设计等平台化设计，推动智能设备、智能产线、智能服务等智能化制造，强化协同设计、协同制造、协同运维等网络化协同，推广少品种大批量、多品种小批量、单件定制等个性化定制，拓展产品效能提升、产业链条增值、综合解决方案等服务化延伸，实施资产管理、运营管理、组织管理等数字化管理，引领制造业向万物互联、数据驱动、软件定义、平台支撑、智能主导的新阶段迈进。支持制造企业联合基础电信运营商，打造5G+超高清视频、5G+增强现实/虚拟现实、5G+机器视觉、5G+远程控制等“5G+工业互联网”应用示范场景，鼓励各地建设“5G+工业互联网”融合应用示范区。到2025年，在重点行业、重点领域形成一批可复制、可推广的解决方案。（责任单位：省工业和信息化厅、通信管理局）

　　（七）实施创新能力提升行动。

　　引进和整合高等院校、科研机构、骨干企业等国内外工业互联网领域创新资源，争取中国工业互联网研究院、中国信息通信研究院、中国电子信息产业发展研究院、国家工业信息安全发展研究中心等在豫设立分支机构，构建政产学研相结合的协同创新机制，开展5G、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术在工业互联网中的应用研究和探索，提升产业支撑能力。加快建设国家工业互联网平台应用创新推广中心，争取建设工业互联网平台创新合作中心区域分中心，提供设备和产品优化、社会化资源协作、测试验证、智慧运营、产业生态孵化等服务。到2025年，建立较为完善的工业互联网协同创新机制，实现创新链、产业链、价值链和产业生态系统的良性互动。（责任单位：省工业和信息化厅、科技厅）

　　（八）实施安全保障强化行动。

　　建立重要工业控制系统目录清单，开展关键信息基础设施、工业控制系统等领域的安全检查和风险评估，提升工业互联网安全管理和技术防护水平。落实工业数据分类分级指南和安全防护制度标准，建立数据分级管理和防护机制，开展企业网络安全分级分类试点工作，提升企业在采集、应用存储等关键环节的安全防护能力。加快工业信息安全核心技术和产业发展，突破工业互联网标识解析系统安全、工业互联网平台安全、工业控制安全、工业大数据安全等关键核心技术，推动实时、高可靠、内建安全功能的核心设备和系统研发，以及面向重点行业、重点领域的产业化应用。到2025年，基本建立覆盖设备、控制、网络、平台和数据的工业互联网安全保障体系。（责任单位：省工业和信息化厅、通信管理局、省委网信办、省公安厅）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织实施。依托省制造强省建设领导小组，统筹谋划全省工业互联网创新发展工作，协调解决重点难点问题，督促检查重点任务落实情况。设立省工业互联网创新发展专家库，为政府和企业提供决策咨询、技术服务。各省辖市政府要建立工作机制，细化推进举措，完善配套政策，抓好组织实施。

　　（二）加大政策支持。制定支持工业互联网创新发展的政策措施，统筹运用省制造业高质量发展专项资金，采取一次性奖励、投资后补助等方式，对重点企业、重点项目加大支持力度。统筹运用政府引导基金，引导社会风险投资、股权投资投向工业互联网领域。鼓励金融机构针对工业互联网特点，开发订单融资、信用贷款、应收账款融资等创新产品。

　　（三）强化人才保障。依托“中原英才计划”等人才项目，加大对工业互联网关键领域高层次人才和团队的引进培养力度。支持省内有条件的本科高校、职业院校、科研院所、企业建设工业互联网领域人才实训基地，开展技术服务、公共实训、技能培训，加强专业型、复合型人才培养，促进人才培养与产业需求相匹配。组织工业互联网领域技能大赛，推动在校学生、企业职工技能水平提升。

　　（四）开展合作交流。举办工业互联网领域专题论坛、博览会等活动，推动区域、行业、企业等层面的技术创新、展示体验、供需对接、应用促进等交流合作。加大对优秀工业互联网企业、产品、服务、平台、应用案例的总结宣传力度，推动先进经验和成功模式复制推广。支持本土企业与国内外工业互联网创新机构开展合作，推动工业互联网平台、解决方案等“引进来”和“走出去”。